Если крикнет рать святая: "Кинь ты Русь, живи в раю!" Я скажу: "Не надо рая, Дайте родину мою" С.А.Есенин
Расширенный поиск
Среда, 18 Декабря 2013 16:21

Светозар Милошевич: Парламентские выборы во Франции: Правые сохраняют большинство — левые оппозицию

Автор 
Оцените материал
(0 голосов)

В минувшее воскресение прошел второй тур парламентских выборов во Франции. Ещё несколько месяцев тому назад шансы одержать победу у левых были достаточно реальными. Ведь они находились в оппозиции на протяжении пяти лет, уличные беспорядки прошлого года нанесли власти чувствительный ущерб, президент Ширак имел довольно низкий рейтинг. На региональных выборах 2005 года социалисты победили в двадцати регионах из двадцати двух. 

Однако, сплотившись вокруг Николя Саркози, партия власти — Союз президентского большинства — смогла убедить общественность, что проголосовав за её кандидата, избиратели получат столь ожидаемые преобразования в трудовой сфере, повышение уровня жизни и личной безопасности. Правые выиграли президентские выборы шестого мая. На фоне той победы, парламентские выборы должны были стать простой формальностью для правящей партии. Накануне голосования ни у кого не было серьёзных сомнений, что правая партия господина Саркози получит абсолютное большинство из 577 депутатских мандатов в парламенте. 

И действительно, уже по итогам первого тура было избрано 110 депутатов от правых, только одно кресло в Бурбонском Дворце получили социалисты. Но 17 июня избиратели внесли поправки. Правые победили, но левые во втором туре совершили прыжок вверх. Окончательные результаты: Союз за президентское большинство и его союзники — 346 депутатов; левые - 227, том числе соц. Партия — 205, коммунисты 18, «зелёные» — 4; центристы Ф. Байру — 4. 

Избирательная система Франции — мажоритарная. Выборы проводятся в двух турах. В первом, избранными становятся кандидаты получившие больше 50% голосов, а во втором туре достаточно простого большинства. Такая избирательная система благоприятствует крупным партиям и ущемляет небольшие, вызывая тем самим критику в свой адрес как не демократичной. Именно поэтому Н. Саркози, будучи ещё лишь кандидатом в президенты, пообещал, что начиная с выборов 2012 года будет внедрена «доза» пропорциональной избирательной системы, в частности, 10% процентов из 577 мандатов будет распределяться по пропорциональному принципу. 

Накануне голосования французские обозреватели спорили лишь о масштабе победы правых. Некоторые опасались повторения 1993 года когда Социалистическая партия получила всего лишь 57 мандатов. Другие надеялись на установление «баланса сил», который обеспечило бы двести депутатских кресел для левых. 

И вот 17 июня получился своего рода «баланс». Правые несколько отступили по отношении к 2002 г (тогда у них было 397 депутатов, в том числе 362 от СПБ), но сохраняют абсолютное большинство. Социалисты по отношении к 2002 г. добавили себе около 50 мандатов. Премьер-министр Франсуа Фийон заявляет, что результаты второго тура это — «четкий выбор, позволяющий президенту проводить в дело свой проект», а секретарь соц. Партии Франсуа Олланд считает результаты своей партии успехом, подчёркивая, что теперь в парламенте будет <настоящая оппозиция>. 

Явка оказалась ниже ожидаемой (59,97% ), особенно после рекордно высокой явки на президентских выборах (77%). К парламентским выборам отнеслись равнодушно в основном потенциальные избиратели Соцпартии - представители малообеспеченных слоев и молодежи, не рассчитывавшие на успех. 

Важным фактором поражения левых стал низкий результат Коммунистической партии, которая получила меньше пяти процентов, потеряв тем самым треть мест в парламенте. Она теперь не может сформировать парламентскую группу, так как для этого нужно иметь не менее двадцати депутатских мандатов. Это — впервые в послевоенной политической истории Франции и для этой страны имеет важное значение. 

Крайние левые не добились практически ничего. Они (в частности, Коммунистическая революционная лига, возглавляемая молодым почтальоном Оливье Бэзансэно) набрали меньше четырёх процентов, что даёт им ноль депутатов. И крайние правые, как и зеленые, на этот раз сильно ослаблены. Центристы расколоты. Такой политический пейзаж нынешней Франции. 

Показательно, что близкий Жаку Шираку политик, «номер два» нового правительства, министр экологии и развития (бивший премьер-министр и мэр г. Бордо) Ален Жюппе, проиграл социалистке в Бордо. Некоторые обозреватели считают, что Саркози хочет «перевернуть страницу» и что он свою победу выстроил на борьбе не только против левых, но и против Ширака. 

Однако коммунисты должны быть довольными, потому что, благодаря мажоритарной избирательной системе, они, набравшие всего чуть больше четырёх процентов голосов, получат восемнадцать депутатских мест в парламенте. В то время, как Национальный фронт Ж. М. Ле Пена, набравший почти пять процентов, не имеет, как и в прошлом составе, ни одного депутата. Данный пример ряд аналитиков приводит, как аргумент в пользу внедрения пропорциональной избирательной системы. 

Одной из причин поражения левых явилась их неспособность договориться с центристами. Ведь после первого тура президентских выборов 22 апреля, партия центра раскололась на две части. С одной стороны - приверженцы Н. Саркози, возглавляемые министром обороны К. Морэном, создавшие партию «Новый центр». С другой стороны те, кто подержал Ф. Байру. И хотя социалисты пытались «протянуть руку» избирателям Байру, последний отклонил идею левоцентристского блока, предпочитая основать новую собственную партию, именуемую «Демократическое движение». Однако, во втором туре, избиратели Байру в значительной мере проголосовали за социалистов, чтобы не допустить сильного перевеса правых в парламенте страны. 

Следовательно, сегодня во Франции можно все еще говорить о «голубой волне» (таков цвет правящей партии), правда несколько потрепанной. После убедительной победы Н. Саркози на президентских выборах 6 мая, это стало ожидаемым итогом парламентских выборов 17 июня. Новому президенту избиратели дали мандат на проведение его политического курса, несмотря на ощутимую коррекцию во втором туре в пользу левых. Что это за курс? 

Во внутренней политике предполагается, прежде всего, облегчить налогообложение предпринимателей. В традиции западного неоконсерватизма, и на подобии реформ М. Тэтчер восьмидесятых годов, французское правительство намеревается довести налог на прибыль компаний до уровня не выше 50 процентов от брутто дохода. Это шаг в пользу богатых слоев общества. Во-вторых, речь пойдёт о том, чтобы «стимулировать» трудовую деятельность активного населения, то есть проводить в жизнь предвыборный лозунг правых «работать больше, чтобы зарабатывать больше». Это означает увеличение трудовой недели на два часа, против чего категорически выступают социалисты. Основной задачей правительства провозглашается борьба с безработицей (сейчас она около 9% активного населения). По замыслу Саркози через пять лет, безработица должна дойти до нынешнего уровня США, то есть 4,5%. По видимому, государственные учреждения предложат безработным два варианта их устройства на работу, один из которых они будут обязаны принят, дабы не потерять получаемое ими пособие по безработице. 

В международном плане политика нового правительства Франции приобрела ясные черты после того, как на должность министра иностранных дел был назначен Б. Кушнер. Он сторонник «права на вмешательство» мировых держав таких, как Франция, Англия и, в первую очередь, США во внутренние дела других суверенных государств для «защиты прав человека», мирного населения и национальных меньшинств. Налицо идеологизация международных отношений, а также и их милитаризация, что ярко выражается в планах и угрозах установления американской ПРО в Восточной Европе. 

В отношении Евросоюза, Н. Саркози хочет показать себя «хорошим европейцем». Через два года после провала евроконституции на референдумах во Франции и Нидерландах, он сформулировал идею «упрощенного договора» между членами ЕС. Его должны ратифицировать парламенты стран-членов. Тем самым исключается проведение референдума, на чём настаивают Руайяль и Байру. Чтобы прийти к соглашению, Двадцать семь должны найти компромисс между восемнадцатью, ратифицировавших конституцию, двумя отклонивших её и семью странами, предпочевшими не высказываться. Компромисс нужно найти к заседанию Совета Европы (21-22 июня), иначе переговоры затянутся на долгие месяцы. В центре нового соглашения должны фигурировать институциональные реформы, предусмотрены Конституцией. В «мини» договоре Саркози предлагается учредить должность президента, мандатом на два с половиной года (теперь проводится ротация каждый семестр). Также, наименование министра иностранных дел. Название последнего оспаривает Великобритания, но саму функцию нет. Ее создание подразумевает институцию европейской дипломатической службы, объединяющей чиновников из Брюсселя и других столиц. Главная ставка: отменить право стран-членов ЕС блокировать решения, принимаемые простым большинством голосов. То есть, уход от права вето к квалифицированному большинству в около 40 доменов, в частности иммиграции. 

По идее Саркози, данный договор должен облегчить взаимодействие и функционирование государственных структур ЕС. Саркози уже беседовал на эту тему с Меркель, Сапатеро и президентом Польши. Никто из них пока не подержал его идею, хотя официально все заверяют о том, что рабочая обстановка «оптимистичная». Берлин и Париж обхаживают страны <евроскептики>. Решения еще не видно. 

Что касается французских левых, то они вошли в не простой для них период политического обновления. Французским социалистам предстоит избрать новое руководство партии на очередном съезде. Нынешний первый секретарь уже заявил, что покинет свой пост в связи с поражением партии, которую он возглавлял с 1998 года. В связи с этим, Сеголен Руайаль дала понять, что собирается принимать участие в борьбе за пост первого секретаря соцпартии Франции. Но непременно будут и другие кандидаты. 

 

 

 

 

 

 

 

Светозар Милошевич, юрист, Москва

 

 

Прочитано 1615 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

Вход